Definitie si rol

Informațiile din țara de origine (ITO) au un rol esențial în procedura de azil, sprijinind familiarizarea cu situația generală, analiza obiectivă a meritelor de protecție și evaluarea credibilitătii solicitantilor de azil.

ITO se referă la informațiile despre țara de origine, țara în care se află reședința obișnuită, țara de tranzit sau de returnare care sunt utilizate în procedurile de evaluare individuală a cererilor de protecție internațională. Prin ITO se urmărește să se răspundă la întrebări despre țara de origine, de exemplu referitoare la o situație sau un conflict cu caracter socioeconomic, juridic, politic, umanitar, din domeniul drepturilor omului sau al securității existent la un moment dat.

Obligația de a utiliza ITO în procesul de evaluare a cererilor de protecție internațională decurge din legislația UE, REGULAMENTUL (UE) 2024/1348 (în vigoare de la data de 12 iunie 2026) stipulând printre altele că autoritatea decizională examinează cererile în mod obiectiv, imparțial și pe bază individuală ținând seama de informații relevante, precise și actualizate referitoare la situația predominantă din țara de origine a solicitantului în momentul luării unei decizii cu privire la cerere, inclusiv în ceea ce privește actele cu putere de lege și normele administrative ale țării de origine și modul în care acestea sunt aplicate, obținute din surse relevante și disponibile la nivel național, la nivelul Uniunii și la nivel internațional, inclusiv organizații pentru drepturile copiilor.

Standarde de calitate

Conform Ghid practic referitor la utilizarea informațiilor privind țara de origine de către responsabilii de caz pentru examinarea cererilor de azil (EUAA, Decembrie 2020), standandardele de calitate pe care trebuie să le îndeplinească ITO cuprind:

Neutralitate: Cercetarea ITO trebuie realizată într-o manieră neutră, fără a favoriza un rezultat sau o concluzie anume.

Încredere: Deciziile privind nevoile de protecție internațională trebuie să se bazeze pe ITO din surse de încredere, având în vedere credibilitatea sursei, contextul politic și ideologic, precum și scopul, metodologia de raportare, finanțarea, contextul și motivația.

Echilibru: Având în vedere că fiecare sursă are propria perspectivă și propriile scopuri, trebuie consultate surse diverse și de tipuri diferite pentru a obține o imagine cât mai cuprinzătoare și mai echilibrată.

Relevanță temporală: Trebuie utilizate ITO actuale sau cât mai recente, relevante din punct de vegere temporal. Uneori, pot fi utilizate și ITO care nu sunt actuale, dacă sunt relevante pentru caz (referiri la evenimente trecute care trebuie verificate sau informații care oferă un conceptual istoric subiectului respectiv).

Obiectivitate: ITO trebuie să se bazeze pe fapte și să nu fie influențate de emoții, speculații, prejudecăți personale sau de grup, interese sau atitudini părtinitoare.

Acuratețe: Declarația, opinia sau informația trebuie să fie conformă cu realitatea sau cu adevărul. Acuratețea poate fi obținută prin verificarea încrucișată și coroborarea informațiilor.

Transparență: ITO trebuie prezentate clar, iar semnificația lor nu trebuie distorsionată. ITO trebuie să arate clar, inteligibil și neechivoc metodele prin care s-au luat deciziile de cercetare, precum și modul în care au fost obținute, evaluate și prezentate informațiile.

Trasabilitate: Măsura în care poate fi identificată sursa principală și/sau inițială a informațiilor. ITO trebuie să menționeze toate sursele și trebuie citate în mod clar, pentru ca cititorii să poată verifica și evalua independent informațiile. Fiecare informație trebuie să ducă la sursă, de preferat la sursa inițială.

Relevantă: ITO sunt relevante atunci când se bazează pe întrebări care își au originea în concepte juridice din dreptul refugiaților și al drepturilor omului sau pe întrebări care provin din declarațiile solicitantului și care sunt strâns legate de faptul, evenimentul sau chestiunea în cauză.

Cooperare cu EUAA

Ofițerii ITO din cadrul Inspectoratului General pentru Imigrări sunt implicați activ în rețelele de specialiști ai Agenției Uniunii Europene privind Azilul, prioritar pentru țările de origine Siria, Afganistan, Iran, Irak și Pakistan. Alte regiuni sau țări de origine pentru care există cooperare sunt Africa de Vest, Somalia, Nigeria, Eritreea, Etiopia, Palestina, Federația Rusă și Ucraina.

Conceptul de țară de origine sigură

O țară terță poate fi desemnată drept țară de origine sigură în conformitate cu REGULAMENTUL (UE) 2024/1348 doar în cazul în care, pe baza situației juridice, a aplicării legii într-un regim democratic și a circumstanțelor politice generale, se poate demonstra că, în general, în țara respectivă nu se recurge la persecuție, astfel cum este definită la articolul 9 din Regulament și că nu există un risc real de vătămări grave, astfel cum sunt definite la articolul 15 din Regulament.

ITO pot fi obținute de către orice parte implicată în procedura de azil adresându-se Direcției Azil și Integare din cadrul IGI.